Voici le communiqué de presse de la DB suite à l'audit sur Stutgart 21. Franchement je suis épaté par Evelyne Palla, la nouvelle PDG de la DB, pour sa transparence et sa franchise.
https://www.deutschebahn.com/de/presse/pressestart_zentrales_uebersicht/Stuttgart-21-Deutsche-Bahn-stellt-Inbetriebnahmeplan-neu-auf--13956556Stuttgart 21 : la Deutsche Bahn révise son plan de mise en service
Conséquences importantes de l'audit interne • Plan de mise en service par étapes révisé à partir de décembre 2027 • Réorganisation de la structure du projet
L'audit interne commandé par la PDG de la Deutsche Bahn, Evelyn Palla, a révélé d'importantes lacunes dans le projet Stuttgart 21. Le rapport met en lumière de graves carences en matière de planification, de contrôle et de gestion des risques. Les processus de gestion existants se sont avérés insuffisants pour assurer la sécurité d'un projet d'une telle envergure et d'une telle complexité. La Deutsche Bahn tire des conclusions déterminantes de ce constat, tant sur le plan organisationnel et humain que pour la gestion future du projet. Parallèlement, le plan de mise en service a été revu : le projet sera désormais lancé par phases entre 2027 et 2033.
L'audit du Groupe a mis en évidence d'importantes lacunes et des axes d'amélioration. Selon les conclusions du rapport d'audit, la date de mise en service prévue fin 2026 n'est plus réaliste aujourd'hui, compte tenu des hypothèses sous-jacentes et des risques identifiés. Le rapport souligne notamment des faiblesses organisationnelles au niveau des processus et des contrôles, une coordination insuffisante aux interfaces clés et un potentiel d'amélioration en matière de gestion proactive.
Evelyn Palla, PDG de DB : « Pour être franche : je suis consternée par les résultats de l’audit du groupe. Ces résultats sont consternants non seulement pour moi, mais aussi pour le public, et en particulier pour les habitants de Stuttgart et tous les employés des chemins de fer qui donnent le meilleur d’eux-mêmes chaque jour pour nos clients. »
Suite aux conclusions du rapport d'audit et à un examen plus approfondi de la planification du projet, la nouvelle équipe de direction de DB Projekt Stuttgart-Ulm GmbH (PSU) a élaboré un plan de mise en œuvre par étapes actualisé, s'étalant de décembre 2027 à 2033. Des améliorations significatives pour les voyageurs à Stuttgart seront constatées dès l'année prochaine. À partir de fin 2027, des dizaines de milliers de personnes bénéficieront quotidiennement de trajets plus courts grâce à la traversée du bâtiment Bonatz et du toit de la gare de passage.
Le nouveau plan de projet tient également compte des interrelations complexes entre Stuttgart 21 et les projets associés : le Pôle numérique de Stuttgart, l’extension de la ligne ferroviaire du Gäu et la rénovation du bâtiment Bonatz . L’entreprise publique de gestion de projet (PSU) sera désignée comme maître d’œuvre , ce qui lui permettra de gérer efficacement ces processus complexes.
La PDG de Deutsche Bahn, Evelyn Palla, a déclaré que la décision de revoir le calendrier de mise en service était « extrêmement difficile » pour l'entreprise. Elle a reconnu les grands espoirs placés dans ce projet. « Nous n'avons pas respecté les échéances précédentes, ce que je regrette profondément », a-t-elle déclaré. « La nouvelle équipe de direction de Stuttgart 21 a élaboré un plan qui abandonne les hypothèses irréalistes. Les risques ont été analysés et réévalués en profondeur. L'honnêteté et le réalisme ont été introduits dans le projet. C'est la seule façon de regagner la confiance perdue. »
Le cœur de ce nouveau concept réside dans une mise en service progressive en cinq grandes étapes :
Décembre 2027 : Les voyageurs bénéficieront de trajets nettement plus courts grâce à une liaison directe entre le centre-ville et l’ancienne gare terminus, via le bâtiment Bonatz et le toit de la future gare principale. En 2028, les commerces et services du bâtiment Bonatz ouvriront leurs portes et les abords de la gare deviendront progressivement plus attractifs.
Décembre 2030 : L’ouverture de la gare TGV de l’aéroport est prévue. Dans un premier temps, des trains régionaux desserviront Reutlingen, Tübingen et Ulm. Les correspondances avec la gare centrale seront possibles dès 2031, lors de son ouverture.
Décembre 2031 : Ouverture de la nouvelle gare centrale de Stuttgart. Les trains longue distance et une grande partie des trains régionaux desservent cette gare de passage. À partir de 2032, seuls les trains en provenance et à destination de Bad Cannstatt pourront y accéder. L’ancienne gare terminus restera en service pour ces trains jusqu’à mi-2032. Ensuite, elle sera supprimée. Dès le printemps 2032, la ligne Gäu aura son terminus à Stuttgart-Vaihingen afin de permettre le raccordement du nouveau tronçon de la ligne principale du S-Bahn au réseau existant.
Juillet 2032 : La ligne principale du S-Bahn, numérisée et prolongée, ainsi que la station Mittnachtstraße/Rosenstein, entrent en service. Le S-Bahn sera ainsi nettement plus fiable.
Décembre 2033 : Ouverture du tunnel du Pfaffensteig. Ce tunnel relie la ligne ferroviaire du Gäu, via l’aéroport, à l’infrastructure de Stuttgart 21. Il réduit considérablement le temps de trajet entre Stuttgart et Zurich d’environ 15 minutes.
Impact sur les coûts du projet
Ces retards affectent également le cadre financier. La Deutsche Bahn (DB) anticipe des coûts supplémentaires d'environ 3 milliards d'euros pour le projet Stuttgart 21, portant le coût total prévu à 14,5 milliards d'euros. La majeure partie de ces coûts supplémentaires est liée aux travaux restant à effectuer pour la mise en service.
Les principales raisons du nouveau plan de mise en service sont les suivantes :
La numérisation de la plateforme ferroviaire s'est avérée bien plus complexe qu'on aurait pu le prévoir il y a quelques années.
Les processus de planification n'avaient pas atteint le niveau de maturité requis.
Le bâtiment technique, construit en 2013, ne répond plus aux besoins actuels.
Une réponse tardive à un changement de normes en matière d'alimentation électrique, nécessitant une refonte complète.
Organisation du projet restructurée
Suite aux conclusions de l'audit, DB restructure son organisation de projet, tant sur le plan organisationnel que sur celui des ressources humaines. L'Unité de soutien aux projets (USP) centralisera désormais la responsabilité et le contrôle en tant qu'organisme de mise en service . La gestion des risques est repensée avec des canaux d'escalade clairement définis et un suivi rigoureux. Les ressources critiques seront gérées à l'échelle du groupe afin d'identifier et de contrer rapidement les retards. La coordination avec InfraGO et les partenaires du projet sera encore renforcée.
Pôle numérique de Stuttgart dans ses trois phases d'expansion
La Deutsche Bahn continuera de mettre en œuvre le projet pilote Stuttgart Digital Hub dans ses trois phases d'expansion.
Afin de minimiser les fermetures de voies malheureusement inévitables, la Deutsche Bahn regroupera les travaux. Un service de remplacement ferroviaire optimisé devrait également réduire les perturbations pour les voyageurs.
DB investit dans ce projet en étroite coordination avec l'Association de la région de Stuttgart (VRS) et l'État :
bus de haute qualité
informations en temps réel stables et fiables
Opération d'essai sans passagers avant le début des opérations (pour une meilleure connaissance du terrain par les conducteurs)
Des bus de réserve pour atténuer les perturbations
Des coordinateurs de bus aux arrêts de bus
une augmentation du recours aux guides voyageurs
Bon équipement aux arrêts de bus de remplacement et signalétique directionnelle
La PDG de la Deutsche Bahn, Evelyn Palla, a déclaré avoir clairement fait part de ses attentes à toutes les entreprises de la DB concernées : « Les années à venir, jusqu’à la mise en service des composantes essentielles du S21, seront bien différentes pour les habitants de Stuttgart. Il est impératif qu’ils ressentent un certain soulagement. Nous y veillerons. »
L'objectif demeure inchangé. Malgré les importantes réductions budgétaires et le nouveau report, l'objectif reste le même : Stuttgart 21 permettra d'optimiser le nœud ferroviaire de Stuttgart, d'offrir de meilleures correspondances aux voyageurs et de renforcer le transport ferroviaire dans le Bade-Wurtemberg. Grâce au réalignement du processus de commande et aux conclusions du rapport d'audit, la Deutsche Bahn (DB) entend tirer les leçons des erreurs passées et respecter les délais convenus à l'avenir.